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扛起責任主動作為 筑牢煤礦安全底線

中國煤炭報 2020-11-12 13:03:56

近期,全國煤礦發生多起較大及以上事故和涉險事故,11月4日,陜西省喬子梁煤業有限公司發生較大煤與瓦斯突出事故;9月27日,重慶松藻煤礦發生重大火災事故,致16名礦工遇難……雖然今年以來全國煤礦安全生產形勢總體穩定,但重大事故還未杜絕,當前煤礦安全生產形勢依然非常嚴峻。

年底歷來是煤礦生產安全事故的高發期、多發期。臨近年底,企業生產任務繁重。特別是今年上半年,受新冠肺炎疫情影響,很多企業生產進度落后,效益受到影響。為了趕進度、搶產量,一些煤炭企業故態復萌,超能力、超強度生產,極易引發事故。一旦發生事故,企業停產整頓,帶來的損失遠高于冒險獲得的收益,還可能以礦工的生命為代價。因此,越是生產任務緊張時,越應重視安全生產,要統籌發展與安全,切實做到不安全不生產,嚴防年底事故反彈。

要深入推進煤礦安全專項整治三年行動,增強風險防控的針對性、時效性。煤礦安全專項整治三年行動是順應人民對美好生活向往的必然要求。要立查立改、真查深改,上下一條心、持之以恒、直面問題,嚴防形式主義、官僚主義,確保煤礦安全專項整治三年行動落到實處。要加大重大災害治理力度,根據企業實際情況,推動瓦斯、沖擊地壓等重大災害治理措施落實,堅決防范遏制煤礦重特大事故。今年山西、山東等地的多家煤炭企業重組,在重組過程中容易人心不穩,影響安全生產。要確保在重組期間,煤礦安全管理水平不降低,守住安全生產紅線。

要推動煤礦安全生產責任落實。各煤炭企業要承擔起安全生產的主體責任。最近的事故中有好幾起都發生在國有重點煤礦。這在一定程度上反映出國有重點煤礦存在管理滑坡等問題。國有重點煤礦企業要帶好頭、作表率,而不是當反面典型。煤礦企業要加強管理,提升職工素質,優化系統,加快推進智能化建設,實現危險崗位機器人替代,進一步減少井下作業人數,提升礦井本質安全水平。

地方要切實履行好監管責任。近期,國家煤監局在山西明查暗訪時發現,部分地區存在檢查多處罰少,同類問題反復發生等情況。地方監管人員在與企業長期聯系過程中,對企業情況比較了解,有些人甚至曾在企業工作,與企業建立了良好的關系,成了“局中人”,不能或不愿發現企業存在的各種問題。地方監管人員要明確角色定位,提升監管能力,嚴厲打擊煤礦違法違規行為,要以確保隱患消除為目標,不能檢查走過場、以罰代管、一罰了之,避免同類問題反復發生。

煤監機構要履行好國家監察責任,推進常態化規范化聯系指導和明查暗訪,進一步提升執法質量和水平;提高監察水平和能力,利用安全監控、人員定位監測、工業視頻等信息化系統,推進“互聯網+監察執法”;嚴肅事故查處和責任追究,通過事故追責問責、誠信體系建設等倒逼企業落實主體責任。

行百里者半九十。全行業要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,統籌發展與安全,扛起重大風險防控的重大政治責任,增強憂患意識,筑牢安全底線,積極作為,確保煤礦安全形勢持續穩定好轉。(本報評論員)

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