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構建穩固的煤炭供運需關系是市場共識

中國煤炭報 作者:邢獻舜 2020-11-20 14:35:23

煤炭作為大宗商品和基礎能源供給,受各種客觀因素的制約,在實際交易中仍然存在煤炭供銷不穩定、局部運力緊張、三方中長協合同履行不到位的問題,構建更加穩固的煤炭供運需關系已然成為市場共識和現實需要

進入11月,隨著冬季用電高峰的來臨和年度煤炭訂貨會的即將召開,煤炭供需再次成為市場關注的話題。筆者在煤炭銷售市場一線工作,在與客戶的交流中經常會聊起煤炭供運需關系。近年來,國家發改委實施煤炭供運需三方簽訂中長協合同措施,打開了供運需三方合作共贏的新局面,收到了利于生產組織、減小供需波動、穩定市場預期的效果。但煤炭作為大宗商品和基礎能源供給,受各種客觀因素的制約,在實際交易中仍然存在煤炭供銷不穩定、局部運力緊張、三方中長協合同履行不到位的問題,構建更加穩固的煤炭供運需關系已然成為市場共識和現實需要。

從近年來的市場反饋來看,中長期合同的簽訂不僅是煤炭供需雙方建立長期、穩定、誠信、高效合作關系的重要基礎,也是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的具體體現。在當前煤炭中長期合同簽訂常態化的情況下,供運需三方如何找準契合點,發揮各自的主觀能動性,更好地構建穩固的煤炭供運需關系呢?筆者認為有幾點需要關注。

供銷穩定是基礎。煤炭作為國家工業糧食,與下游電力、冶金、化工、建材、水泥等行業的發展息息相關。煤炭穩定供應是下游用煤企業的壓艙石和穩定器。無論市場如何變化,煤炭生產和銷售企業都應在追求經濟效益最大化的同時,履行好社會責任,做好煤炭市場供應工作。煤炭生產企業要加大安全生產管控力度,確保安全穩定生產。運銷企業要把握產銷平衡的原則,利用好銷售渠道進行高效銷售,同時布局港口、物流節點等煤炭物流儲備基地,發揮儲備基地蓄水池作用,實現煤炭淡旺季銷售科學調度,確保市場供應行穩致遠。

運力穩定是保障。鐵路是煤炭的主要運輸方式,更是煤炭市場穩定供應的重要保障。運銷企業要和鐵路部門同頻共振,在產能釋放、銷售增量、運力協調等方面加強與鐵路運輸部門的合作,根據市場布局和銷售情況及時調整運力部署,實現穩定裝車快進快出。鐵路部門要根據運銷企業的供應能力和市場布局提供穩定的運力,確保運力運輸高效配置,為供運高質量運行創造條件。

履行合同是關鍵。煤炭中長協合同既是國家穩定煤炭市場供應的管理機制,更是供運需三方的市場契約。在交易環節中,重合同守信譽是市場的準則,三方要把履行合同作為檢驗各自企業誠信經營的試金石。銷售方和終端用戶要堅持年度大合同月度小補充的靈活方式,實現供應方及時足量供應,用戶方按合同按時間及時接卸;銷售方和運輸方要依照運力合同堅持互惠共贏全力高效承運,通過各自發力尋找契合點,履職盡責協作順暢,實現合作高質高效。

嚴格監管是手段。穩固的煤炭市場供運需關系不僅需要合同的約束,更需要政府相關部門的嚴格監管,才能實現供運需關系的良性循環發展。監管部門須加大合同履行的檢查力度,實行動態考評和懲戒淘汰機制,及時協調處理履行過程中存在的問題,為三方履約提供政策指導和精細服務。對履約到位的給予鼓勵支持,對不能履約的及時約談督導,把屬于市場的交還給市場,把屬于政府監管的嚴格約束。進一步用活監管監督手段,讓“有形的手”和“無形的手”緊握在一起,促進構建穩固的煤炭供運需關系,為三方企業的高質量發展保駕護航。(邢獻舜)

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